新修訂《中華人民共和國保守國家秘密法》知識

１、什么是保密法？

人們在涉及國家秘密活動中所發(fā)生的各種社會關(guān)系都稱為保密關(guān)系。保密法就是調(diào)整保密關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

　　２、制定《保密法》的宗旨是什么？

　　制定《保密法》的宗旨是：為了保守國家秘密，維護國家的安全和利益，保障改革開放和社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進行。

　　３、新《中華人民共和國保守國家秘密法》是什么時間頒布的？

　　新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》于２０１０年４月２９日，第十一屆全國人大常委會第十四次會議審議通過，自２０１０年１０月１日起實施。

　　４、《保密法》的適用范圍是什么？

　　適用于一切國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企事業(yè)單位和公民。

　　５、這次保密法修訂主要增加了哪些內(nèi)容？

　　修訂后的保密法共６章５３條，新增加１章，增加１８條。在總則部分，強調(diào)了國家秘密受法律保護、依法管理等原則，同時，還規(guī)定了信息資源合理利用和依法公開原則。在定密方面，規(guī)定了定密權(quán)限、定密責(zé)任人、解密審查、定密監(jiān)督等內(nèi)容。在保密措施方面，增加了涉密信息系統(tǒng)分級保護、保密要害部門部位管理、保密審查、涉密人員分類管理等規(guī)定。在監(jiān)督管理方面，規(guī)范了保密行政管理部門在規(guī)章制定以及組織開展保密宣傳教育、保密檢查、保密技術(shù)防護和泄密案件查處等方面的職責(zé)。在法律責(zé)任方面，增加了機關(guān)、單位發(fā)生重大泄密案件的責(zé)任和定密不當(dāng)?shù)呢?zé)任，保密行政管理部門工作人員的責(zé)任等。

　　6、新《保密法》賦予執(zhí)法主體哪些行政職權(quán)？

　　新《保密法》將縣級以上地方保密工作部門改稱為“保密行政管理部門”，主管本行政區(qū)域的保密工作，并賦予處分建議權(quán)、處分監(jiān)督權(quán)（即對保密行政管理部門的處分建議拒不執(zhí)行的，保密行政管理部門可提請其上一級機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法予以處理）、保密檢查權(quán)、限期整改權(quán)、責(zé)令停止使用權(quán)、督促調(diào)查權(quán)、泄密查處權(quán)、定密糾正權(quán)、涉密載體收繳權(quán)、密級認(rèn)定和鑒定權(quán)、保密要害部門部位確認(rèn)權(quán)、網(wǎng)上涉密信息刪除權(quán)、從事涉密業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位保密審查權(quán)、涉密信息系統(tǒng)投入使用審批權(quán)等行政職權(quán)。

　　7、新《保密法》對機關(guān)單位負(fù)責(zé)人規(guī)定了哪些法律責(zé)任？

　　一是保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。新《保密法》第7條規(guī)定：機關(guān)單位應(yīng)當(dāng)實行保密工作責(zé)任制。主要是實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制。二是定密責(zé)任。新《保密法》第12條規(guī)定：機關(guān)單位負(fù)責(zé)人及其指定的人員為定密責(zé)任人，負(fù)責(zé)國家秘密確定、變更和解除工作。三是定密不當(dāng)責(zé)任。新《保密法》第49條第2款規(guī)定：對應(yīng)當(dāng)定密的事項不定密，或者對不應(yīng)當(dāng)定密的事項定密，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予處分。四是知悉范圍確定責(zé)任。新《保密法》第16條規(guī)定：機關(guān)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要批準(zhǔn)國家秘密知悉人員的范圍。五是發(fā)生泄密領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。新《保密法》第49條第1款規(guī)定：發(fā)生重大泄密案件的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予處分。六是查處不力領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：新《保密法》第47條規(guī)定：對違反保密規(guī)定的人員拒不依法處分的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員依法予以處理。

　　8、國家秘密的基本范圍包括哪些方面？

　　下列涉及國家安全和利益的事項，泄露后可能損害國家在政治、經(jīng)濟、國防、外交等領(lǐng)域的安全和利益的，應(yīng)當(dāng)確定為國家秘密：

　　（1）國家事務(wù)重大決策中的秘密事項;

　　（2）國防建設(shè)和武裝力量活動中的秘密事項;

　　（3）外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔(dān)保密義務(wù)的秘密事項;

　　（4）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的秘密事項;

　　（5）科學(xué)技術(shù)中的秘密事項;

　　（6）維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項;

　　（7）經(jīng)國家保密行政管理部門確定的其他秘密事項。

　　政黨的秘密事項中符合前款規(guī)定的，屬于國家秘密。

　　9、新保密法規(guī)定的十二種嚴(yán)重違規(guī)行為是什么？

　　過去，違反《保密法》規(guī)定，必須造成泄密后果才給予處分或追究刑事責(zé)任。新《保密法》改“結(jié)果罰”為“行為罰”。該法第48條規(guī)定，有下列行為之一的，不論是否造成泄密后果，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（1）非法獲取、持有國家秘密載體的；

　　（2）買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國家秘密載體的；

　　（3）通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體的；

　　（4）郵寄、托運國家秘密載體出境，或者未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，攜帶、傳遞國家秘密載體出境的；

　　（5）非法復(fù)制、記錄、存儲國家秘密的；

　　（6）在私人交往和通信中涉及國家秘密的；

　　（7）在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密的；

　　（8）將涉密計算機、涉密存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)的；

　　（9）在未采取防護措施的情況下，在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進行信息交換的；

　　（10）使用非涉密計算機、非涉密存儲設(shè)備存儲、處理國家秘密信息的；

　　（11）擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序的；

　　（12）將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計算機、涉密存儲設(shè)備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途的。

　　有上述行為尚不構(gòu)成犯罪，且不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其所在機關(guān)、單位予以處理。

　　10、這次保密法的修訂在違反保密義務(wù)所承擔(dān)的法律責(zé)任方面作了一些重大修改，主要有哪些？

　　為了強化法律責(zé)任并增強可操作性，主要增加了4個方面的內(nèi)容：一是增加了嚴(yán)重違反保密規(guī)定，尚未造成泄密后果行為的法律責(zé)任。列舉了12種嚴(yán)重違規(guī)行為，有其中之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其所在機關(guān)、單位予以處理。二是增加了機關(guān)、單位的法律責(zé)任，機關(guān)、單位違反本法規(guī)定，發(fā)生重大泄密案件的，由有關(guān)機關(guān)依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其主管部門予以處理。同時，還規(guī)定定密不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的，機關(guān)、單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。三是增加了互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運營商、服務(wù)商的有關(guān)法律責(zé)任。四是增加了保密行政管理部門工作人員在履行保密管理職責(zé)中的法律責(zé)任。此外，針對當(dāng)前泄密案件查處難、責(zé)任人處理難等問題，還加大了處分監(jiān)督的力度。

　　11、新《保密法》對機關(guān)單位的保密監(jiān)督、檢查有何規(guī)定？

　　新《保密法》第42條、第44條規(guī)定：保密行政管理部門對機關(guān)單位的保密工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，對遵守保密制度的情況進行檢查，有關(guān)機關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合。保密行政管理部門發(fā)現(xiàn)機關(guān)單位存在泄密隱患的，應(yīng)當(dāng)要求其采取措施，限期整改；對存在泄密隱患的設(shè)施、設(shè)備、場所，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止使用；對嚴(yán)重違反保密規(guī)定的涉密人員，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)機關(guān)單位給予處分并調(diào)離涉密崗位；發(fā)現(xiàn)涉嫌泄露國家秘密的，應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)有關(guān)機關(guān)、單位進行調(diào)查處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　12、新《保密法》對涉密人員的權(quán)益有哪些保護措施？

　　新《保密法》第8條、第35條第4款規(guī)定：涉密人員的合法權(quán)益受法律保護；國家對在保守、保護國家秘密以及改進保密技術(shù)、措施等方面成績顯著的單位或者個人給予獎勵。這些措施體現(xiàn)了責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨和政府對涉密人員的關(guān)心和愛護。

　　13、新《保密法》對信息公開與保密審查提出了哪些原則？

　　新《保密法》第4條、第27條、第29條、第49條第二款規(guī)定：保密工作實行既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用的原則；法律、行政法規(guī)公開的事項，應(yīng)當(dāng)依法公開；機關(guān)、單位公開發(fā)布信息，新聞、出版、網(wǎng)絡(luò)、傳媒編輯、發(fā)布信息，應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定；對應(yīng)當(dāng)定密的不定密或不應(yīng)當(dāng)定密的定密，造成嚴(yán)重后果的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予處分。

　　14、新《保密法》對泄密報告有何規(guī)定？

　　新《保密法》第3條、第28條、第40條規(guī)定：一切國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國家秘密的義務(wù)。

　　國家工作人員或其他公民發(fā)現(xiàn)國家秘密已經(jīng)泄露或可能泄露時，應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施并及時報告有關(guān)機關(guān)單位。機關(guān)單位接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即作出處理，并及時向保密行政管理部門報告。這一規(guī)定要求機關(guān)單位不論是否有權(quán)處理，都必須接受公民的報告，不得以任何理由推諉。

　　公安、國家安全、檢察、紀(jì)檢監(jiān)察等機關(guān)在查辦案件過程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)機關(guān)單位存在泄密隱患的，應(yīng)當(dāng)及時通報保密行政管理部門。

　　網(wǎng)絡(luò)運營商、服務(wù)商發(fā)現(xiàn)利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息涉及國家秘密的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，及時報告保密行政管理部門或公安、國家安全機關(guān)。

　　15、適應(yīng)信息化的快速發(fā)展，修訂后的保密法主要作了哪些規(guī)定？

　　主要是在吸收現(xiàn)行計算機網(wǎng)絡(luò)保密管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加了3項措施：一是實行分級保護。將涉密信息系統(tǒng)按照涉密程度分為絕密級、機密級、秘密級，按不同標(biāo)準(zhǔn)，采取不同的管理措施。二是加強技術(shù)防護。規(guī)定了涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照國家保密標(biāo)準(zhǔn)配備保密設(shè)施、設(shè)備；保密設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)與涉密信息系統(tǒng)同步規(guī)劃，同步建設(shè)，同步運行；涉密信息系統(tǒng)經(jīng)檢查合格后，方可投入使用。三是明確禁止事項。針對當(dāng)前計算機及移動存儲介質(zhì)使用中違規(guī)行為，增加了不得將涉密計算機、涉密存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)等一些禁止性規(guī)定。

　　16、對涉密信息系統(tǒng)的管理必須杜絕哪些行為？

　　（1）將涉密計算機、涉密存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)；

　　（2）在未采取防護措施的情況下，在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進行信息交換；

　　（3）使用非涉密計算機、非涉密存儲設(shè)備存儲、處理國家秘密信息；

　　（4）擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序；

　　（5）將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計算機、涉密存儲設(shè)備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途。

　　17、新保密法對定密工作有了新的規(guī)定，秘密不再實行“終身制”，主要作了哪些規(guī)定？

　　“定密責(zé)任人”被首次寫入了保密法，機關(guān)、單位負(fù)責(zé)人及其指定的人員為定密責(zé)任人，負(fù)責(zé)本機關(guān)、本單位的國家秘密確定、變更和解除工作。國家秘密的保密期限，除另有規(guī)定外，絕密級不超過三十年，機密級不超過二十年，秘密級不超過十年。國家秘密的保密期限已滿的，自行解密。

　　18、新《保密法》對定密權(quán)限有哪些規(guī)定？

　　新《保密法》第13條規(guī)定：設(shè)區(qū)的市一級的機關(guān)及其授權(quán)的機關(guān)單位可以確定機密級和秘密級國家秘密。這一規(guī)定取消了市級機關(guān)（如市委、市人大、市政府、市政協(xié)等）絕密級國家秘密原始定密權(quán)（即依照國家定密范圍規(guī)定定密），市直機關(guān)單位、縣級機關(guān)（如縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)等）行使原始定密權(quán)需經(jīng)市級機關(guān)授權(quán)。未經(jīng)授權(quán)的市直機關(guān)單位和縣直機關(guān)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級機關(guān)產(chǎn)生原始定密事項，需向有定密權(quán)限的機關(guān)單位申報定密。各級公安和國家安全機關(guān)可依法行使原始定密權(quán)。上述所有機關(guān)單位具有派生定密權(quán)（即依據(jù)上級已確定的密級定密）。

　　19、國家秘密的定密權(quán)限有什么新規(guī)定？

　　新《保密法》規(guī)定，國家秘密的密級分為絕密、機密、秘密三級。法律規(guī)定中央國家機關(guān)、省級機關(guān)及其授權(quán)的機關(guān)、單位可以確定絕密級、機密級和秘密級國家秘密；設(shè)區(qū)的市、自治州一級的機關(guān)及其授權(quán)的機關(guān)、單位可以確定機密級和秘密級國家秘密。具體的定密權(quán)限、授權(quán)范圍由國家保密行政管理部門規(guī)定。

　　應(yīng)當(dāng)根據(jù)保密事項的性質(zhì)和特點，按照維護國家安全和利益的需要，限定在必要的保密期限內(nèi)；不能確定期限的，應(yīng)當(dāng)確定解密的條件。國家秘密的保密期限，除另有規(guī)定外，絕密級不超過三十年，機密級不超過二十年，秘密級不超過十年。

　　機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)定期審核所確定的國家秘密，對在保密期限內(nèi)因保密事項范圍調(diào)整不再作為國家秘密事項，或者公開后不會危害國家安全和利益，不需要繼續(xù)保密的，應(yīng)當(dāng)及時解密。

　　20、新保密法規(guī)定對涉及國家秘密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)經(jīng)過保密審查，主要作了哪些規(guī)定？

　　隨著改革開放不斷擴大和社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展，越來越多的民營企業(yè)和中介機構(gòu)參與涉密活動，承擔(dān)涉密工程，為涉密單位提供服務(wù)，工作中不可避免地要接觸和知悉某些國家秘密。這些單位數(shù)量龐大、情況復(fù)雜，有的缺乏基本的保密措施，有的沒有必要的保密設(shè)備，存在較大的泄密隱患，亟需按照國家統(tǒng)一的保密標(biāo)準(zhǔn)加強管理。本法規(guī)定，從事國家秘密載體制作、復(fù)制、維修、銷毀，涉密信息系統(tǒng)集成，或者武器裝備科研生產(chǎn)等涉及國家秘密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密審查。機關(guān)、單位委托企業(yè)事業(yè)單位從事前款規(guī)定的業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與其簽訂保密協(xié)議，提出保密要求，采取保密措施。同時，還規(guī)定國務(wù)院將制定保密審查具體辦法，對保密審查的機構(gòu)、從事涉及國家秘密業(yè)務(wù)的種類和申請條件、受理審查程序、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面進行規(guī)范。

　　21、對互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運營商、服務(wù)商的保密管理，修訂后的保密法主要作了哪些規(guī)定？

　　互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運營商、服務(wù)商應(yīng)當(dāng)配合公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、檢察機關(guān)對泄密案件進行調(diào)查；發(fā)現(xiàn)利用互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息涉及泄露國家秘密的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或者保密行政管理部門報告；應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或者保密行政管理部門的要求，刪除涉及泄露國家秘密的信息。互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運營商、服務(wù)商違反規(guī)定的，由公安機關(guān)或者國家安全機關(guān)、信息產(chǎn)業(yè)主管部門按照各自職責(zé)分工依法予以處罰。

　　22、什么是國家秘密？哪些主體負(fù)有保密義務(wù)？

　　國家秘密是關(guān)系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。一切國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國家秘密的義務(wù)。

　　23、如何妥善處理保密和政府信息公開的關(guān)系？

　　新《保密法》第4條中“既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用。法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項，應(yīng)當(dāng)依法公開”的規(guī)定，妥善處理了保密和政府信息公開的關(guān)系，屬于應(yīng)當(dāng)保密的事項，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密；屬于依法公開的事項，應(yīng)當(dāng)依法公開。

　　24、國家秘密載體可以通過普通郵政傳遞嗎？

　　新《保密法》第25條規(guī)定，任何組織和個人不得通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體。

　　25、新《保密法》對國家秘密載體的管理作了哪些禁止性規(guī)定？

　　新《保密法》第25條規(guī)定，任何組織和個人不得有下列行為：（1）非法獲取、持有國家秘密載體；（2）買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國家秘密載體；（3）通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體；（4）郵寄、托運國家秘密載體出境；（5）未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，攜帶、傳遞國家秘密載體出境。

　　26、新《保密法》對涉密信息系統(tǒng)的管理作了哪些禁止性規(guī)定？

　　新《保密法》第24條規(guī)定，任何組織和個人不得有下列行為：（1）將涉密計算機、涉密存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)；（2）在未采取防護措施的情況下，在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進行信息交換；（3）使用非涉密計算機、非涉密存儲設(shè)備存儲、處理國家秘密信息；（4）擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序；（5）將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計算機、涉密存儲設(shè)備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途。

　　27、新《保密法》對網(wǎng)絡(luò)、報紙等傳媒的保密義務(wù)作了哪些規(guī)定？

　　新《保密法》第27條規(guī)定：報刊、圖書、音像制品、電子出版物的編輯、出版、印制、發(fā)行，廣播節(jié)目、電視節(jié)目、電影的制作和播放、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等公共信息網(wǎng)絡(luò)及其他傳媒的信息編輯、發(fā)布，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定。

　　28、互聯(lián)網(wǎng)和電信運營商、服務(wù)商承擔(dān)的保密義務(wù)有哪些？

　　新《保密法》第28條規(guī)定：互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運營商、服務(wù)商應(yīng)當(dāng)配合公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、檢察機關(guān)對泄密案件進行調(diào)查；發(fā)現(xiàn)利用互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息涉及泄露國家秘密的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或者保密行政管理部門報告；應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或者保密行政管理部門的要求，刪除涉及泄露國家秘密的信息。

　　29、新《保密法》的法律責(zé)任新增的主要內(nèi)容有哪些？

　　新《保密法》第48條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（1）非法獲取、持有國家秘密載體的；（2）買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國家秘密載體的；（3）通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體的；（4）郵寄、托運國家秘密載體出境，或者未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，攜帶、傳遞國家秘密載體出境的；（5）非法復(fù)制、記錄、存儲國家秘密的；（6）在私人交往和通信中涉及國家秘密的；（7）在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密的；（8）將涉密計算機、涉密存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)的；（9）在未采取防護措施的情況下，在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進行信息交換的；（10）使用非涉密計算機、非涉密存儲設(shè)備存儲、處理國家秘密信息的；（11）擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序的；（12）將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計算機、涉密存儲設(shè)備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途的。

　　有前款行為尚不構(gòu)成犯罪，且不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其所在機關(guān)、單位予以處理。

　　第49條：機關(guān)、單位違反本法規(guī)定，發(fā)生重大泄密案件的，由有關(guān)機關(guān)、單位依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其主管部門予以處理。

　　機關(guān)、單位違反本法規(guī)定，對應(yīng)當(dāng)定密的事項不定密，或者對不應(yīng)當(dāng)定密的事項定密，造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)機關(guān)、單位依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

　　30、為什么在新修訂保密法增加了計算機網(wǎng)絡(luò)保密管理的硬措施？

　　據(jù)全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會的一項調(diào)研報告顯示，目前保密工作正處于泄密高發(fā)期，其中，計算機網(wǎng)絡(luò)泄密事件已占泄密總數(shù)的70%以上，并呈逐年增長趨勢，計算機網(wǎng)絡(luò)泄密已嚴(yán)重威脅國家安全和利益。對此，新修訂保密法針對計算機網(wǎng)絡(luò)保密管理制度不健全、亟待法律規(guī)范的實際，從加強涉密信息系統(tǒng)的技術(shù)防護，規(guī)范涉密信息系統(tǒng)使用管理的有關(guān)行為，明確網(wǎng)絡(luò)運營商、服務(wù)商的法律義務(wù)，強化網(wǎng)絡(luò)泄密法律責(zé)任等方面增加了對計算機網(wǎng)絡(luò)保密管理的內(nèi)容，這是非常必要的。

　　31、加強涉密信息系統(tǒng)技術(shù)防護的現(xiàn)實意義是什么？

　　當(dāng)前，隨著信息化的快速發(fā)展，黨政機關(guān)、涉密單位日常工作越來越依賴計算機信息系統(tǒng)。但是，由于各種原因，機關(guān)、單位涉密信息系統(tǒng)的保密管理非常薄弱。針對這種情況，保密法第二十三條對涉密信息系統(tǒng)實行分級保護、涉密信息系統(tǒng)保密設(shè)施、設(shè)備規(guī)劃建設(shè)和配備要求等做出明確規(guī)定。采取分級防護的措施，可以使涉密信息系統(tǒng)的防護重點更加突出，方法更加科學(xué)。而保密設(shè)施、設(shè)備與涉密信息系統(tǒng)同步規(guī)劃，同步建設(shè)，同步運行，將從源頭上徹底解決機關(guān)、單位在涉密信息系統(tǒng)建設(shè)與使用管理的安全保密問題。

　　32、如何看待新保密法對涉密信息系統(tǒng)使用管理的嚴(yán)格規(guī)范？

　　涉密信息系統(tǒng)的硬件和軟件通常采用了大量高精尖技術(shù)成果，針對涉密信息系統(tǒng)實施攻擊竊密的人員，通常具有較強的計算機水平和專業(yè)知識，其中不乏技術(shù)高超的黑客，能輕而易舉地獲取系統(tǒng)的數(shù)據(jù)或破壞系統(tǒng)。為此，針對目前某些單位在涉密計算機使用人員的管理或者保密技術(shù)防護存在的漏洞，保密法第二十四條和第二十六條第二款明確列舉了信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理的禁止性行為。這些禁止性規(guī)定對于規(guī)范信息系統(tǒng)的使用，加強保密部門對信息系統(tǒng)的監(jiān)管，防止互聯(lián)網(wǎng)泄密具有重要意義。

　　33、如何理解新保密法關(guān)于強化網(wǎng)絡(luò)泄密法律責(zé)任的規(guī)定？

　　信息系統(tǒng)中存儲著重要信息和數(shù)據(jù)資料，一旦泄密，可通過網(wǎng)絡(luò)迅速傳播，給國家安全和利益帶來巨大危害，其影響面之大，后果之嚴(yán)重，無法估量。為此，新修訂保密法加強了對信息系統(tǒng)竊密和泄密的懲處力度，修改了關(guān)于存在嚴(yán)重泄密隱患但尚未造成泄密后果的行為不承擔(dān)法律責(zé)任的規(guī)定。這意味著，在承擔(dān)法律責(zé)任上，泄密查處不以是否發(fā)生實際后果為前提，必將嚴(yán)厲懲處泄密違法犯罪行為，對網(wǎng)絡(luò)泄密起到震懾作用。